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深圳港谋升级与港共建自贸港 瞄准国际航运中心


发布时间:2018-06-22 13:20:34    来源于:大公网

摘要:根据深圳发布的最新一期政府公报《深圳市人民政府关于促进深圳港加快发展的若干意见》(下称《若干意见》),未来三年内深圳将实现“将深圳港打造成为绿色智慧的全球枢纽港,与香港港共建国际航运中心”的发展目标。具体举措则主要包括:夯实港航基础设施,完善集疏运体系,推进港口绿色化、智慧化,加快航运服务业集聚,探索建设深港组合港,最终建成自由贸易港。

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根据深圳发布的最新一期政府公报《深圳市人民政府关于促进深圳港加快发展的若干意见》(下称《若干意见》),未来三年内深圳将实现“将深圳港打造成为绿色智慧的全球枢纽港,与香港港共建国际航运中心”的发展目标。具体举措则主要包括:夯实港航基础设施,完善集疏运体系,推进港口绿色化、智慧化,加快航运服务业集聚,探索建设深港组合港,最终建成自由贸易港。

 

深圳港分为西部港区和东部港区。西部港区主要包括蛇口、赤湾、妈湾和东角头和福永等港区;东部港区主要包括盐田港等港区。东西港区均与香港隔海相望。目前,深圳港是全球第三大集装箱港口,也是深圳加快发展更高层次开放型经济,打造参与全球竞争合作开放先行区的重要支撑。

 

探索建设深港组合港

 

《若干意见》提出深圳将聚焦自由贸易港建设,创新以贸易便利化为重点的贸易监管制度,积极争取国家支持,在深圳港开展有关自由贸易港试点工作,并根据国家授权实行集约管理体制,取消或最大程度简化港区货物的贸易管制措施,在东、西部港区实施高标准的“一线放开”、“二线安全高效管住”贸易监管制度,最大限度简化通关程序,大幅提升港口国际竞争力。

 

促进湾区港口协同发展,深圳还将创新深港港口快速通关模式,开展“深港自贸通”试点,形成前海蛇口自贸片区与香港间的直通物流大通道;探索建设深港组合港,实现两地港口物流服务一体化。同时,进一步强化深圳港与粤港澳大湾区及周边港口的业务联繫,重点推进中山、东莞到深圳多式联运一次申报、一次查验、一次放行试点改革,逐步推进大湾区港口通关一体化。

 

“联合查验、一次放行”高效通关

 

为压缩货物通关时间,《若干意见》还提出以新模式推动通关再提速。如积极推进口岸管理相关部门“资讯互换、监管互认、执法互助”;推行“联合查验、一次放行”等通关新模式;推动检验检疫企业备案与商事备案“多证合一”,推广“区港一体化”和“预通关”模式;推进“智检口岸”平台建设,分步推进境内外检验检测认证机构资讯互换互认工作。同时,推进全国首创跨境电商生鲜进口关检联合作业改革试点,打造生鲜进口快速通关渠道。

 

《若干意见》还将拿出实际举措,打造国际一流营商环境,如清理规范涉企经营服务性收费,停徵出入境检验检疫费、下调检疫处理收费,进一步降低企业进出口货物查验比例和通关环节制度性成本。并将试点政府购买服务方式优化通关服务,构建“速度最快、费用最低、设施最好、服务最优”国际一流口岸。

 

在减费降本的同时,深圳将加大政策资金支持,在政府引导下研究设立深圳港航发展产业子基金,重点资助绿色集疏运体系类项目,扶持国际班轮公司、国际货运代理等国际航运类项目,支持包括邮轮航线、邮轮旅客和水上客运航线等运营类项目。

 

专家:两地组合港竞争优势明显

 

参与深圳港打造自由贸易港规划编製的中国(深圳)综合开发研究院物流与供应链管理研究所所长王国文表示,“深港组合港的形式符合两地港口发展的利益,两地港口加起来是全世界吞吐量最大的港口,在共拓内地市场和国际市场上具备优势;未来两地港口将进一步互联互通,货主的选择也将更加灵活,有助降低粤港澳大湾区物流成本。”

 

王国文认为香港港较与深圳港而言仍存在一定优势。从国际航班航线的密度来看,香港国际航线航班数量远超深圳港;从清关手续来看,香港实行自由港政策,除对毒品、军火、烟酒等交易货品限制外,其馀一律开绿灯,而深圳由于打击走私的需要,开箱查货率一般在3%~5%左右;从离岸金融结汇来看,香港外汇自由进出,而深圳受到外汇管制,港币结算在香港较为便捷。

 

王国文透露,深圳将採用自由贸易港的管理办法,简化深圳港和香港港之间进出程序,在中转、分拨等环节提升运作效率。此外,深圳还将推进通关便捷化、信息化和通关一体化建设,实现深港口岸管理相关部门、检验检测认证机构“信息互换、监管互认、执法互助”。

(责任编辑:千寻)




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